THÔNG TIN PHÁP LUẬT DÂN SỰ

NGUYỄN VĂN CƯƠNG – VIỆN NGHIÊN CỨU NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

Đây là vấn đề quan trọng cần giải quyết thỏa đáng trong dự án Luật Cạnh tranh. Ở mỗi nước, vấn đề này được xử lý rất khác nhau: Mỹ là Ủy ban Thương mại liên bang, Anh là Văn phòng Thương mại công bằng, Nhật Bản là Ủy ban Thương mại công bằng… Tất cả đều thuộc khối hành pháp. Mỗi phương án đều có ưu – nhược điểm riêng.

Sau 16 năm chuyển đổi từ nền kinh tế đơn cực – doanh nghiệp nhà nước thống lĩnh, sang nền kinh tế thị trường – đa cực về sở hữu, các nhà lập pháp bắt đầu quan tâm đến việc duy trì môi trường cạnh tranh lành mạnh ở Việt Nam. Họ hiểu rằng cạnh tranh tự do, bình đẳng, công bằng là điều kiện tiên quyết đảm bảo cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế đang chuyển đổi. Chỉ doanh nghiệp nào phục vụ khách hàng tốt nhất với giá cả hợp lý nhất, tôn trọng khách hàng nhất mới xứng đáng nhận được sự ủng hộ từ khách hàng thông qua lá phiếu bằng tiền của mình. Ngược lại, độc quyền ở bất cứ ngành kinh tế, thị trường nào cũng sẽ làm cùn khả năng sáng tạo của doanh nghiệp, và người tiêu dùng sẽ phải chịu nhiều thiệt thòi hơn.

Continue reading →

Filed under: LTM - Pháp luật cạnh tranh | Leave a comment »

LÊ NẾT

1. Điều 7.2 (về định nghĩa “thị trường”): đây là khái niệm quan trọng nhất trong luật (không định nghĩa được thị trường thì không định nghĩa được thị phần và các hậu quả tiếp theo), tuy nhiên từ ngữ chưa ổn. Thị trường trước tiên là môi trường. Chỉ có khái niệm thị trường hàng hoá (product market) chứ hàng hoá không phải là thị trường (như dự thảo định nghĩa).

Xin xem định nghĩa thị trường theo luật cạnh tranh châu Âu ( http://europa.eu.int/comm/competition/general_info/r_en.html ) sau đây:

“A relevant market is defined according to both product and geographic factors. In general terms, a relevant product market comprises all those products and/or services which are regarded as interchangeable or substitutable (substitutability) by reason of product characteristics, prices and intended use. Products and/or services that could readily be put on the market by other producers without significant switching cost or by potential competitors at reasonable cost and within a limited time span also need to be taken into account. The relevant geographic market comprises the area in which the undertakings concerned are involved in the supply and demand of products or services, in which the conditions of competition are sufficiently homogeneous and which can be distinguished from neighbouring areas, because the conditions of competition are appreciably different in those areas.”

Continue reading →

Filed under: LTM - Pháp luật cạnh tranh | 1 Comment »

NGUYỄN HỮU HUYÊN

Bài viết này chỉ giới hạn trong một vấn đề là dựng mô hình cơ quan quản lý cạnh tranh của Việt Nam đảm bảo hai tiêu chí: (1) phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay; (2) đảm bảo không có sự khác biệt quá lớn với mô hình cơ quan quản lý cạnh tranh của các nước trong bối cảnh hội nhập, toàn cầu hóa.

Có thể nói đây là vấn đề rất quan trọng vì việc đưa luật cạnh tranh áp dụng vào thực tiễn hiệu quả đến đâu phụ thuộc phần lớn vào vai trò của cơ quan quản lý cạnh tranh. Chính vì vậy EU nói chung và Pháp nói riêng khi bắt đầu đặt những viên gạch đầu tiên cho pháp luật cạnh tranh (sau Đại chiến thế giới thứ hai), một trong những vấn đề ưu tiên hàng đầu là họ phải xây dựng cho được một mô hình cơ quan quản lý cạnh tranh phù hợp, tập trung vào ba vấn đề lớn: 1/ Xác định bản chất pháp lý của cơ quan quản lý cạnh tranh; 2/ Cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động; 3/ Xác định thẩm quyền của cơ quan này. Trong đó bản chất pháp lý của cơ quan này có thể xem là vấn đề mấu chốt, quyết định hai vấn đề còn lại.

Continue reading →

Filed under: LTM - Pháp luật cạnh tranh | Leave a comment »