THÔNG TIN PHÁP LUẬT DÂN SỰ

 RÉMI BOUCHEZ – Thành viên tham chính viện Cộng hoà Pháp

So với các quốc gia khác ở Châu Âu thì khu vực doanh nghiệp nhà nước của Pháp có khá nhiều điểm đặc thù, xuất phát từ chính sách can thiệp của Nhà nước vào nền kinh tế. Trong giai đoạn đầu, tức là trong suốt thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20, sự can thiệp của Nhà nước vào nền kinh tế được thực hiện một cách trực tiếp dưới hai hình thức. Hình thức thứ nhất là các cơ quan Nhà nước trực tiếp tiến hành quản lý các hoạt động sản xuất. Hình thứ thứ hai là Nhà nước ký kết các hợp đồng với doanh nghiệp tư nhân và thông qua đó giao cho tư nhân thực hiện các dịch vụ công. Các dịch vụ như vận tải đường sắt, cấp thoát nước và vệ sinh môi trường đều được thực hiện dưới hình thức giao khoán cho doanh nghiệp tư nhân.

Các doanh nghiệp nhà nước lớn của Pháp chỉ bắt đầu xuất hiện vào những năm 1935 – 1940 trên cơ sở quốc hữu hoá, xuất phát từ những yêu cầu thực tại của nền kinh tế sau cuộc khủng hoảng năm 1929 và nhu cầu tái thiết đất nước sau chiến tranh thế giới thứ II. Trong giai đoạn này, khu vực kinh tế nhà nước thực sự đã được hình thành với một số doanh nghiệp có quy mô lớn trong các lĩnh vực như giao thông vận tải, ngân hàng, bảo hiểm, sản xuất vũ khí và công nghiệp xe hơi. Làn sóng quốc hữu hoá lần thứ hai đã diễn ra vào năm 1982, xuất phát từ sự thay đổi chính sách vĩ mô. Một loạt ngân hàng cùng 5 tập đoàn công nghiệp lớn của Nhà nước đã được hình thành vào giai đoạn này. Có thể nói những năm 1980 là thời kỳ phát triển cực thịnh của khu vực doanh nghiệp nhà nước bởi vì vào thời kỳ này, đại đa số các doanh nghiệp lớn đều là của Nhà nước, và doanh nghiệp nhà nước sử dụng tới hơn 10% tổng số người lao động trong cả nước.

Từ nửa cuối thập niên 80 cho tới nay, tình hình đã có những diễn biến theo chiều hướng ngược lại. Những doanh nghiệp nhà nước mới xuất hiện trong thời gian gần đây hầu hết đều được chuyển đổi từ các cơ quan nhà nước (chủ yếu từ các tổng cục trực thuộc các Bộ), và chỉ hoạt động giới hạn trong các lĩnh vực sản xuất vũ khí, thuốc lá, bưu điện, viễn thông. Ngày nay, các doanh nghiệp nhà nước nói chung chỉ tập trung hoạt động trong một số lĩnh vực : vận tải, thông tin, năng lượng, vũ khí. Hầu như không còn doanh nghiệp nhà nước nào hoạt động trong các ngành công nghiệp, ngân hàng, bảo hiểm.

…

TRA CỨU BÀI VIẾT ĐẦY ĐỦ TẠI ĐÂY

SOURCE: Hội thảo “Pháp luật về doanh nghiệp nhà nước”, Nhà Pháp luật Việt Pháp. Hà Nội, 2-3/7/2003. (Bản dịch Nhà Pháp luật Việt – Pháp)

Filed under: 2. Chủ thể kinh doanh, 5. Đầu tư, Nhà nước và nền KTTT, TÀI LIỆU THAM KHẢO, Xã hội, nhà nước và pháp luật nước ngoài |